SE NOS ACABA EL TIEMPO

SE NOS ACABA EL TIEMPO

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

La industria petrolera frecuentemente utiliza breves frases para describir importantes temas. Una de ellas “gas is market driven” indicando que el desarrollo de la industria gasífera es regida por los mercados. A eso debemos añadir que lo anterior sucede, si en el país en cuestión existe un ambiente de confianza y condiciones geopolíticas propicias.

Si lo anterior está presente, se desarrolla un proceso exploratorio de búsqueda y descubrimiento de reservas, negociaciones de venta que determinan calendarios y volúmenes de entrega, la construcción de los medios de transporte y el acuerdo en formulas de precios y modalidades de pago. El proceso se completa con la firma de los respectivos contratos. Todo toma unos 6 a 10 años de tiempo.

En nuestro caso, la venta de gas al Brasil, se inicio el 1972 y culminó el 1999 con el inicio de la exportación, coincidiendo con un giro de fortuna económica, el inició una escalada de precios de hidrocarburos. Los calendarios de entrega se cumplieron meticulosamente, para el 2004, se alcanzo la máxima exportación contractual, 30 MMm3/d.

En mayo del 2005, se promulgo la actual Ley de Hidrocarburos Nº 3058, mediante la cual se subió la tributación del sector, destinando el 50% de los ingresos al Tesoro General de la Nación.

El crecimiento de ingresos por exportar gas estuvo acompañado por la elevación de precios internacionales del resto de nuestras exportaciones (minerales y productos agrícolas). El resultado final es la bonanza económica que está viviendo el país con el gas como actor principal.

Lamentablemente, parece que el actual gobierno no alcanza a comprender la secuencia exploración a comercialización. En los niveles oficiales, se insiste que el bienestar económico del país es fruto de la llamada nacionalización de hidrocarburos de mayo de 2006. Eso no es correcto. Los precios estaban de subida y el nuevo sistema impositivo ya estaba vigente aprovechando la escalada de precios. También cumpliendo la ley 3058, se renegociaron los contratos y se logro una participación de YPFB en las utilidades de las empresas.

En resumen, utilizando cifras oficiales, desde el 2005 hasta el 2012, el estado ha percibido $us 16145 millones solo por la exportación de gas.

En palabras simples, la bonanza es una herencia. El gobierno actual no ha intervenido en su gestación, por la sencilla razón que todas las medidas importantes y contratos estaban en marcha antes que los actuales gobernantes asuman el poder. Una buena herencia no se critica ni se la denosta, pero su utilización crea la responsabilidad de su buen uso y prever su terminación.

La duración de los contratos de exportación, fuente de ingresos, y la duración de las reservas de gas están marcando el periodo en el cual se debería llegar a sentar bases para una transformación económico social.

El comportamiento de nuevo rico con compras dispendiosas, congresos mundiales y distribución de bonos y otras gabelas, debe terminar. El tiempo se nos está terminando. El 2019 concluye el contrato de exportación al Brasil. Con los compromisos de venta a la Argentina y el consumo interno, las reservas alcanzan ajustadamente hasta el 2022. Estamos con tiempo corto para lograr otro periodo de descubrimiento de reservas siendo indispensables tener nuevas leyes de hidrocarburos y de inversión. Las actuales no son las adecuadas. La prueba es que no han logrado movilizar inversiones y descubrir reservas nuevas en los últimos 7 años.

En las condiciones actuales, no se le puede exigir a YPFB el descubrimiento de nuevos campos. Estructurar equipos humanos de exploración toma tiempo. Además los proyectos posibles están ahora fuera del área tradicional de trabajo. Necesitamos inversión petrolera extranjera estatal y/o privada, porque ella trae alta tecnología y manejo gerencial adecuado. Los precios internacionales permitirían lograr arreglos convenientes.

Si se produjera un descenso importante en los precios de los hidrocarburos como algunas predicciones vaticinan se nos habrá acabado el tiempo.

Sea como fuere, no se debe olvidar que la historia será implacable al reconocer que estos años excepcionales han constituido uno de los pocos periodos para lograr cambios económico-sociales importantes en el país.

La Paz, 28 de Febrero 2013

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LAS LLUVIAS BRASIL Y EL GAS

LAS LLUVIAS, BRASIL Y EL GAS

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

Cuando llueve parece que no moja a todos.

Nosotros estamos con problemas por excesivas lluvias. Chile también. El flujo de agua potable a Santiago será interrumpido. En Perú se han perdido vidas por inundaciones causadas por las lluvias.

En Brasil la situación es diferente. Por las pocas lluvias, el nivel de agua en los depósitos de sus presas esta alarmantemente bajo. Como el 90% de la electricidad en ese país es de origen hidráulico, se temen apagones y cortes de energía.

Los brasileños están muy felices que su país haya sido aceptado para ser sede del mundial de football el 2014 y las olimpiadas del 2016.

Están ansiosos de poder mostrar al mundo lo bello que es Brasil y su gente además que es un país que ha salido de la pobreza. Por todo eso, es preocupante cuando existen pronósticos, de gente muy calificada, indicando que se tendrán cortes y apagones. Pronósticos que llaman a la memoria los racionamientos del año 2000 que causaron un descenso de casi 2 puntos del PIB. La posibilidad de tener esas deficiencias cuando se están desarrollando los grandes acontecimientos de 2014 y 2016 da escalofríos.

El gobierno está enfrentando esos temores con gran decisión, mostrando que los lineamientos importantes y grandes decisiones del tema energético son de su incumbencia.

La primera Mandataria, Sra. Rouseff, ha lanzado dos mensajes televisados. En el primero, ha asegurado que al Brasil no le faltara energía eléctrica, indicando que al presente se cuenta con 135000MW instalados. Para el 2020 promete que el Brasil llegara al doble.

En las actuales circunstancias, las plantas termoeléctricas están siendo utilizadas para ahorrar agua en las presas. Las movidas a gas son las preferidas. Se está dando el caso que la planta termoeléctrica de Uruguayana está funcionando con LNG importado por Petrobras en Bahía Blanca, donde es gasificado y transportado hasta la planta eléctrica por gasoductos argentinos. El MMPCD importado cuesta $us 16 y el transporte está entre $us 3-4.

A pocos días del anuncio sobre la futura capacidad eléctrica, la Sra. Rouseff promulgo un decreto rebajando las facturas domiciliarias en un 18% y un 33% a la tarifa industrial, para mejorar la competitividad de la industria brasileña, que está sufriendo los efectos de la crisis del euro.

En afán de evitar la disminución del agua de los reservorios, inclusive el parque eólico que llega casi a 1000MW, está siendo conectado a la red eléctrica.

De todas maneras la generación termoeléctrica con gas está señalada como la fuente de reserva.

Por tanto, el crecimiento de la capacidad generadora también señala un nuevo nivel de consumo de gas que llega a los 170 MMm3/d.

La selección de las termoeléctricas a gas como el factor de seguridad está apoyada en los criterios que existen grandes yacimientos de gas convencional y no convencional a ser descubiertos en tierra firme en el Brasil.

En una entrevista con OGlobo, (OGlobo, 29/04/12)el ministro de Minas y Energía, Edison Lobao, adelanto, no solo sobre las grandes posibilidades, señalando que Brasil será autosuficiente en gas natural en los próximos 5 años.

En ese mismo sentido Petrobras (PB), a principio de este año, ha creado un programa especial, llamado Pron-Gas para el aprovechamiento de gas en cuencas en tierra firme.

Como un factor adicional de seguridad, también PB construirá una tercera terminal de LNG en el estado de Bahía.

Finalmente, siguiendo las instrucciones de la presidente Rouseff, la Agencia Nacional del Petróleo (ANP), está preparando para fines de este año, una ronda de negociaciones de áreas con empresas privadas para el descubrimiento y desarrollo de reservas de gas convencional y no convencional en tierra firme.

Y nuestra exportación de gas? En la mencionada entrevista el Ministro Lobao en palabras simples indico que “se continuara la importación porque se tiene un gasoducto caro y Bolivia es país amigo al que se debe ayudar”. La presidente de Petrobras ha sido más explícita al señalar que la provisión de gas boliviano continuara, porque será un factor de seguridad.

La Paz, 14 de febrero de 2013

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AL FIN UNA BUENA NOTICIA BIOELECTRICIDAD EN COBIJA

AL FIN UNA BUENA NOTICIA,

BIOELECTRICIDAD EN COBIJA

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

La nacionalización de las distribuidoras de electricidad de La Paz y Oruro, muestra la estrategia de los talibanes energéticos del gobierno. Crear una crisis para tapar otra. Nacionalizar para que la preocupación sobre el sistema de extorción en la justicia pase a segundo plano.

Un solo detalle. No se alcanzo el éxito esperado. La opinión pública está confundida. ¿Mejorara el servicio? Dudoso. ¿Llegara electricidad al campo con el subsidio de las tarifas de las ciudades? Dudoso. Lo que falta es suministro de electricidad.

Había que mejorar la salsa talibánica. EEUU de NA siempre sirve. Denunciar la presencia de norteamericanos en Chacaltaya, ¿Preparando invasiones a regiones más altas que las que existen en N.A? ¿Ergo Bolivia? Podía haber causado indignación. Fracasó. No se propone embajador para invadir un país.

Mal comienzo para un año preeleccionario.

El panorama energético esta mejor. Un titular publicado en el extranjero hace toda la diferencia “Primera Planta Bioeléctrica en el Continente en Cobija, Bolivia”. Le insto me acompañe a enterarse como es la Planta de Bioelectricidad en Cobija.

No es una instalación en la que se quema cascara de castaña en una caldera para obtener vapor y genera electricidad. ¡No! Eso es elemental, casi primitivo. La planta en Cobija, propiedad de la empresa beneficiadora de castaña, Tahuamani, es una moderna instalación que prepara cuidadosamente la granulometría y humedad de la cascara de castaña. Inclusive el material menudo es aglomerado en pequeños ladrillos (briqueteado). Así preparada la cascara es introducida a un reactor calentado a 1050ºC obteniéndose gas de síntesis, para mover los generadores. El gas de síntesis es monóxido de carbón (CO) e hidrogeno, más una pequeña fracción de metano. El gas al que estamos acostumbrados es casi puro metano. La gran diferencia está en que al quemar gas de síntesis e hidrogeno, no se genera CO2, o sea no se contamina como con la combustión de gas natural. La tecnología así como el equipo, proviene de la India. La construcción tomo 2 años a un costo superior a los $us 2 millones proporcionados por un fondo holandés para desarrollar proyectos no contaminantes. La planta consume casi una tonelada diaria de cascara y genera 0.8 MW. Todos los parámetros de operación están electrónicamente controlados. Es la única en el mundo. Necesita unas 6 personas para su operación y cuidado del sistema de transporte de la electricidad generada.

La planta con todas sus modernas y complejas instalaciones, ha sido debidamente probada y esta lista para entregar energía eléctrica desde el mes de noviembre del 2012. Los proveedores indios (de la India) de la tecnología y equipos han estado en Cobija para la puesta en marcha y pruebas. Por primera vez en la historia de Pando se utilizó gas de cañería en el departamento. La llama de prueba fue encendida por el ingeniero boliviano, Hugo del Granado, quien en tres años, con dos prolongadas visitas a la India, logro realizar las instalaciones en Cobija.

Pero la “Bolivia del cambio” sigue siendo la misma. ENDE es el proveedor y distribuidor de electricidad en Cobija. Por alguna razón inescrutable, no niega ni acepta la incorporación de la electricidad de la planta al sistema local para el uso del consumidor pandino. Con la fuerza de su silencio prefiere seguir consumiendo diesel subvencionado en sus generadores. Al presente, el Estado a través de ENDE subvenciona con ± Bs 100 millones anuales solo Cobija. Como ENDE tiene ±12000 usuarios, cada usuario está siendo subvencionado con Bs 8300/año. Si se permite que la electricidad de la Planta ingrese al servicio público, ±10% de esa subvención seria eliminada.

Lamentablemente el daño es doble. La planta está registrada en Gold Standard. Esa organización aliviaría la carga financiera de la planta con ± 50 mil dólares/año mediante la concesión de créditos de carbono. Para ello se necesita mostrar que la planta está despachando su carga bajo este mecanismo de energía limpia reduciendo la contaminación del medio ambiente.

Mala nota el silencio de ENDE, pero algún rato entrara en razón. Lo importante es que se tiene la planta. Silenciosamente la iniciativa privada boliviana, ha logrado ese hito….. y hay mucha cascara de castaña en Pando.

La Paz, 17 de enero de 2013

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EXPECTATIVAS FRUSTRADAS

EXPECTATIVAS FRUSTRADAS

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

El 2013 venia muy auspicioso.

El día del Petrolero, 21 de diciembre pasado, el Presidente a.i. de YPFB declaraba en tono casi dramático: “las exigencias de los pueblos originarios son demasiadas, obstruyendo las actividades de hidrocarburos”, “demando superar este reto en forma inmediata por el riesgo que representa el retraso en los proyectos”.

Esas declaraciones no son un mensaje cualquiera. Han sido efectuadas por un hombre de total confianza del gobierno, que inclusive ha sido reconocido como El Hombre del Año.

Adicionalmente, se hizo conocer que YPFB había contratado los servicios de una de las más prestigiosas empresas consultoras en organización de empresas petroleras para modificar su estructura para alcanzar las metas que se ha propuesto.

Por otro lado, un par de semanas antes había dado un tímido inicio, pero inicio al fin, de una campaña exploratoria. Se habían firmado 6 contratos de estudio con las compañías petroleras todavía presentes en el país, YPFB iniciaba la perforación de un pozo exploratorio en una estructura ya probada.

Inveterados optimistas, como el que escribe estas líneas, empezamos acariciar la expectativa que al fin el gobierno estaba cambiando de rumbo hacia un manejo profesional y técnico no politizado del sector energético.

Pero, en nuestro entusiasmo nos olvidamos de los estrategas políticos del Palacio Quemado. Para estos talibanes del manejo económico del estado, la energía no es más que una herramienta útil y flexible para conseguir apoyo político adicional con miras al 2014.

El sábado 29 de diciembre pasado, el gobierno nacionalizo la distribución eléctrica de La Paz y Oruro, disponiendo que ENDE se haga cargo.

La medida lanzada al día siguiente de Inocentes, era difícil creer que sea realidad. Más parecía una inocentada con un día de atraso. Se está flagrantemente incumpliendo la ley de electricidad vigente que prohíbe la formación de monopolios. La ley no permite que una sola empresa sea generadora de electricidad, transportadora y distribuidora, porque cuando eso ocurre el consumidor queda indefenso. Ese monopolio se lo está confiriendo ilegalmente a ENDE. Ante la ausencia de un sistema regulatorio y siendo ENDE empresa del Estado, el grado de indefensión del consumidor es total.

Este gobierno no sabe de electricidad. Desde el 2006 hasta la fecha ha logrado hacer desaparecer una reserva del 40% de la capacidad de generación. Cuando la falta se hizo presente adopto la solución de comprar pequeñas unidades a gas natural. Decenas de pequeñas unidades no son una reserva. Se está en un balance precario. Por tanto la labor principal de ENDE consiste en aumentar la capacidad de generación con plantas hidroeléctricas. Al mismo tiempo, deberá incrementar la capacidad de transporte del sistema interconectado. Estas tareas son pesadas para cualquier empresa eléctrica. Sumarle la distribución en dos ciudades importantes, no es más que una invitación a la ineficacia de toda la empresa.

Finalmente, y esto es muy desagradable, esta nacionalización se produce a pocas semanas del retorno de Madrid de nuestro Primer Mandatario, donde fue muy bien recibido por el gobierno español asegurando continuidad en la ayuda económica e inclusive colaborar en la campaña para legalizar el “acullico”. Que en esa ocasión haya adelantado esta nacionalización, es muy improbable. Por tanto, que falta de estilo y respeto a las buenas relaciones internacionales.

Como los talibanes ya deben tener los datos del último censo mostrando una creciente urbanización del país esperan que las tarifas de electricidad en el agro sean subvencionadas por las de las ciudades.

A no ser que estén esperando a IBERDROLA con la chequera en mano. Deben prepararse para una difícil negociación. Vean las dificultades argentinas cuando los españoles se enojan. En nuestro caso puede ser peor porque hasta los vascos están molestos.

De todas maneras los talibanes están equivocados. Para el 2014 tendremos faltantes en generación, las líneas de transmisión estarán sobresaturadas. El servicio de distribución será muy defectuoso y el uso de los ingresos de las tarifas de las ciudades no hará despegar la electrificación rural.

Qué ironía. Las expectativas de un progreso efectivo han sido frustradas por los talibanes. Pero a su vez las expectativas de ellos no se cumplirán.

Expectativas frustradas para todos y como resultado varios pasos hacia atrás el 2013 que se lo esperaba con optimismo.

La Paz, 3 de Enero de 2013

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PETROQUIMICA, GRAN TRAGICOMEDIA NACIONAL

PETROQUIMICA, GRAN TRAGICOMEDIA NACIONAL

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

Autoridades de gobierno, con el entusiasmo de haber descubierto la rueda, se ufanan en ser los primeros en haber propugnado la industrialización del gas. Por tanto, valen algunas aclaraciones.

El 18 de octubre de 1969, el Gral. Ovando, fue el Primer Mandatario boliviano que en discurso público propuso la industrialización del gas como otro justificativo a la nacionalización de Gulf.

Petroquímica una tragedia. Para nuestro país con mercado interno pequeño, mediterráneo y con escasas vías de exportación, los mayores problemas han sido y son contar con uno o más mercados asegurados y poder llegar a ellos con precios competitivos.

Brasil, en la década de los 70 del siglo XX, era la oportunidad ideal. Un mercado de ±200 millones de habitantes que requería nuestro gas. Aceptar la compra de urea y la apertura de su mercado a futura producción de polietileno boliviano fueron condiciones para el suministro de gas. Este acuerdo debe ser puesto en vigencia.

Logrado lo anterior se dirigió la vista a los países del Pacifico. El Acuerdo de Cartagena con los planes de Programación Industrial, brindaba una buena oportunidad.

Los años que la exportación al Brasil maduraba fueron utilizados en difíciles negociaciones en el Pacto Andino para lograr la asignación a Bolivia de la producción de etileno y polipropileno, para toda la región y buscar otros mercados.

Argentina no era ni es mercado. La petroquímica de Bahía Blanca produce lo que deseamos colocar. Chile tampoco. Se retiro del Pacto Andino y se abastece de ultramar. Una actitud similar a la compra de gas.

Para el siglo XXI, los acuerdos del Pacto Andino se desvanecieron.

Iniciamos el siglo XXI en una relación especial con Brasil, una verdadera alianza. Parecía que la dramática búsqueda de mercados tendría un final feliz.

El 2002, YPFB y Braskem de Brasil, una de las más grandes petroquímicas del continente, suscribieron una Carta de Intenciones para instalar un polo petroquímico en Puerto Suárez. Sobrevino la Guerra del Gas. Las grandes víctimas ciudadanos bolivianos, y silenciosamente la petroquímica nacional. La Ley 3058 y después de la llamada “Nacionalización” terminaron en quebrar la alianza con Brasil. La petroquímica desapareció de la agenda boliviano brasileño.

Comienza la comedia. El 2006, se formula un plan de industrialización de gas, mostrando una ignorancia que causa estupor: Petrocasas en Cararollo, cortar secciones de planchas de PVC para casas prefabricadas. Una planta de garaje para fabricar tapones de garrafas y fabricar tubería de gas para las instalaciones de gas domiciliario, extrayendo polietileno. Ese extraordinario plan era utilizar productos petroquímicos y no industrializar gas y producirlos. No avanzó. Los singulares estrategas de la petroquímica lograron que la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, instruya la creación de la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), bajo la tuición de YPFB. Se la creo y no paso nada. La EBIH hace mutis por el foro y ¡Bingo! YPFB se hace cargo de la petroquímica.

Rápidamente, llama a una licitación, llave en mano, para la construcción de una planta de amoniaco y urea en Bulo Bulo, con financiamiento del Banco Central. Todavía no tiene predios propios, pero igual la obra ha sido adjudicada. El proyecto es objeto de muchas observaciones. Las más importantes: ubicación y falta de mercados.

En un arranque genial para solucionar la pésima ubicación se indica que se construirá un ferrocarril de Bulo Bulo a Montero para transportar la producción. No se sabe que llevara de retorno a Bulo Bulo.

Mercados? La respuesta es otra genialidad. Se contratará un agente comercializador (trader) que se encargara de vender la producción. Precios? Silencio es la respuesta. La comedia continua. La EBIH reaparece e informa que el 2013 pondrá en marcha la planta de petrocasas, la de tubería para gas y tapones para garrafas.

Se insinúa otro capítulo del drama. El BCB pagara a través de YPFB más de $us 800 millones por la construcción de la planta del Chapare. Todavía no se sabe cuánto costara la vía férrea a Montero.

No es un cuento estimado lector. El dinero que se está gastando para cumplir promesas políticas sin el debido análisis económico del proyecto, es suyo y mío.

La Paz, 6 de Diciembre de 2012

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¿SOMOS SOLVENTES? ¿NOS ENDEUDAMOS O PRESTAMOS?

¿SOMOS SOLVENTES? ¿NOS ENDEUDAMOS O PRESTAMOS?

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

La noticia que $us 500 millones en bonos soberanos nacionales habían sido colocados en el exterior, fue una agradable sorpresa. Pasado ese primer momento surgieron las preguntas lógicas. Cada año el estado debe pagar $us 24 millones como intereses. Al finalizar, después de 10 años, debe devolver los $us 500 millones. No es una inversión, es un préstamo al 4.78% de interés anual. No se conoce el destino de esos fondos. ¿Eran necesarios? La respuesta lacónica “para inversión pública”. No es una respuesta satisfactoria, sobre todo cuando se publica que al 5 de noviembre el ejecutivo, gobernaciones y alcaldías, han ejecutado solo el 45% de su presupuesto. Más aun, de gestiones anteriores, partidas no ejecutadas suman más de $us 3000 millones. Si nos sobra dinero porque nos endeudamos más?

Se ha indicado que al margen de las consideraciones anteriores debemos estar satisfechos que después de casi 90 años el país ha vuelto y ha sido aceptado en el mercado de valores, uno de los círculos privilegiados del sistema capitalista. Lo anterior dejaría flotando como frases para llamar la atención el estar encaminados a un sistema socialista andino y que en esta tierra se está enterrando al capitalismo.

En realidad, al margen de todo el discurso anticapitalista, no nos hemos separado de los métodos de mercados de ese sistema. Gracias a ello estamos disfrutando la bonanza por la subida de precios de los recursos naturales, sobre todo del gas natural. Si el contrato de venta de gas al Brasil hubiera sido elaborado en términos políticos y no de libre mercado, no se hubiera llegado a los estupendos precios actuales. El contrato de venta a la Argentina es una copia adaptada. Pero además el contrato adicional inclusive permite que YPFB puede cortar el suministro a ENARSA (Energía Argentina SA) si no honra sus facturas. Típica represalia de mercado capitalista.

Las compañías Chaco, Andina y Transredes antes de ser “nacionalizadas”, emitieron bonos a través de la Bolsa Boliviana de Valores (BBV). Los pagos han sido cumplidos antes y después de la “nacionalización” y las compañías continúan listadas en la BBV.

Con la colocación de bonos soberanos, parece que el gobierno y el estado nacional (ahora pluri) están recuperando solvencia financiera internacional. Para consolidar esa apreciación tan importante para nuestro país, el financiamiento de los proyectos en la industrialización del gas – que son los más grandes de nuestra historia – , debería lograrse con la emisión de acciones y bonos a través de la BBV, sin recurrir exclusivamente a las Reservas Internacionales. Así los proyectos dejarían de ser las “cajas negras” actuales y todo su planeamiento seria transparente.

Asimismo, este procedimiento podría ser el más adecuado para satisfacer el justificado pedido de los comités cívicos departamentales de participar en los proyectos de industrialización del gas.

Inclusive un paquete de acciones podría ser negociado en el exterior para lograr inversión extranjera.

Finalmente, es hora que formemos un fondo soberano independiente del Banco Central. Todos los países que disponen de excedentes sujetos a las variaciones de precios de los mercados, crearon fondos soberanos, alcanzando cifras astronómicas. Inclusive Vietnam ha creado su fondo el 2006 con $us 500 millones.

Los recursos del fondo soberano serian manejados sin influencia política para ser utilizados en préstamos o inversiones con rentabilidad segura. El 2010 el Programa de Investigaciones Estratégicas en Bolivia (PIEB) ha logrado que se elaboren dos estudios para el establecimiento de un fondo que permita un uso más racional de los excedentes petroleros en vez que crear nuevos bonos que solo incrementaría el rentismo de nuestra sociedad.

Así podemos dejar de prestarnos y más bien prestar a través de nuestro fondo soberano.

Está visto que dejar la economía de un país solo en las manos de la fuerzas del mercado no es la solución para disminuir la pobreza. Por otro lado, esta visto también, que dejar el manejo de la industria petrolera solo bajo los criterios discrecionales de los gobiernos no es la respuesta.

La Paz, 8 de Noviembre de 2012

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GAS NO CONVENCIONAL SOLUCION O ILUSION

GAS NO CONVENCIONAL

¿SOLUCION O ILUSION?

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

Argentina tiene problemas gasíferos muy graves. Al presente consume 130 MMm3/d, casi el doble de Brasil, 6 veces más que Chile, 16 veces nosotros y su mercado interno crece 3-4% anual. El gas suministra el 53% del total de la energía que utiliza ese país.

Si se tiene producción y reservas suficientes, esa fisonomía energética podría ser muy buena para este siglo. Lo grave es que Argentina a duras penas produce 100 MMm3/d, los 30 faltantes son cubiertos con importación de Bolivia y LNG del mercado internacional.

Lo alarmante es que el mercado argentino, consume 1.7 TCF de gas por año y su reserva probada solo alcanza ± 5 TCF.

Para enfrentar esa dramática realidad, el gobierno de la Sra. Kirshner (CFK) ha expropiado la mayoría accionaria de Repsol en YPF. Con la empresa nuevamente bajo control estatal esta arduamente buscando financiamiento en pos del autoabastecimiento.

El deterioro energético argentino ha sido un proceso cuyos efectos se los venia venir. Por eso cuando el gas no convencional (GNC) irrumpió en el escenario mundial energético, Repsol que en ese tiempo no era una mala palabra, hizo el anuncio conjunto con el gobierno de haber logrado producción de GNC en el área de Vaca Muerta al sur del país. Se dio la impresión que se había hallado la solución al problema gasífero a corto plazo.

Pero en energía no existen soluciones mágicas o talismaticas. No existe una “penicilina energética”. Dejar de importar LNG en USA fue una hazaña que tomo 10 años de trabajo en GNC. China, el importador más grande de energía, ha informado que se está tomando un tiempo de estudio antes de intentar producir GNC. Mientras tanto está construyendo un gasoducto con 5000Km de largo. Polonia que es abastecida con gas ruso por gasoducto, no realiza acciones para desarrollar sus posibles áreas de GNC. Parece estar no muy convencida o no quiere malquistarse con el Sr. Putin. Francia oficialmente ha decidido que en su territorio no se realizaran actividades para explotar GNC. El resto del mundo está expectante y algo confundido. Este último año, en USA, el GNC está perdiendo su brillo. Compañías importantes como BG y BHP, han indicado que las billonarias adquisiciones de áreas que han realizado, las están consignando en su contabilidad como perdidas.

Pero Argentina esta ilusionada con el GNC. La posibilidad de aumentar producción y reservas rápidamente para eliminar la importación la reducen a lograr las inversiones necesarias, que las están buscando sin mucho éxito hasta la fecha. Han intentado lograrlas en Europa y USA con un “road show” del presidente de YPF. CFK ha sostenido un muy publicitado almuerzo con el presidente de Exxon, en Nueva York, también sin resultados concretos. Se ha intentado interesar a la compañía china SINOPEC. La prensa argentina, con el buen humor que la caracteriza indica, que los ejecutivos de SINOPEC han desistido de esas inversiones en la Argentina, indicando que “son chinos pero no kamikazes”.

En esas condiciones, Argentina por los próximos años, tendrá que seguir importando gas en cantidades crecientes para cubrir su consumo.

De todas esas tribulaciones que lecturas podemos hacer nosotros. Primero una positiva. Podemos contar con un mercado a largo plazo. Nuestro gas compite favorablemente con LNG.

La segunda, es inquietante. La factura por gas importado ha sido el detonante para la expropiación de Repsol.

La factura boliviana por gas este año estará cerca de los $us 2000 millones e irá creciendo. Es de esperarse que el gobierno argentino nos pida bajar precios, si no se ha hecho ya en la última visita de CFK a Cochabamba, como anunció en Buenos Aires, el futuro entonces y ahora actual embajador en nuestro país.

Ese preanuncio fue ignorado. Pero se debe tomar en cuenta que un buen embajador solo sigue las líneas de un libreto que le prepara su gobierno. Esos mensajes en el aire tienen el aroma del tristemente célebre acuerdo “borrón y cuenta nueva”.

La Paz, 25 de octubre de 2012

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INVERSION PRIVADA BOLIVIANA EN HIDROCARBUROS

INVERSION PRIVADA BOLIVIANA

EN HIDROCARBUROS

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

Al cumplir el 50avo aniversario de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), el Sr. Presidente expreso su extrañeza de la ausencia del empresariado nacional en el proceso de industrialización de los hidrocarburos y dijo:

“Estamos invirtiendo en tema industrialización. Quisiera que la ejecución de estas grandes obras esté en manos de empresarios bolivianos” (ABI 28,09/12).

Lamentablemente no continuo la observación con frases que de rigor son esperadas en estas ocasiones, indicando y/o prometiendo facilidades que se brindaran al empresariado nacional para que juegue el rol que desea su gobierno.

YPFB Corporación ha contratado la construcción de una planta de fertilizantes “llave en mano”, con un crédito del Banco Central de Bolivia, utilizando las reservas del país. No se conocen los términos del contrato pero deben ser muy concesionales. Conforme se sabe el 90% de la producción deberá ser exportada y que los posibles mercados serian Brasil y Argentina y como ubicación para la planta se ha escogido el Chapare. Lamentable mala ubicación. No solo sería difícil mantener un flujo de casi 2000T/d de exportación, sino que además el flete será ±50/Ton a cualquiera de nuestras fronteras.

Lo correcto sería instalar esa planta en Puerto Suarez. El gas seria provisto del gasoducto de exportación. Las ventas serian entregadas al sistema de transporte brasileño y por la hidrovia para Argentina. Más aun, no se sabe si se tiene contratos de compra ya ratificados y/o acordados o se espera poder introducir nuestra futura producción en términos competitivos. Para ambos casos, estaríamos penalizando el precio de nuestra producción con ±25% del precio de venta por el transporte. Los ingresos por exportación constituyen las fuentes de pago para cualquier crédito. Con estas condiciones el empresariado nacional no hubiera podido obtener ningún financiamiento de la banca comercial o de instituciones internacionales para poder participar en el proyecto.

Pero la extrañeza de S.E. no se limita a la no participación del empresariado nacional en el establecimiento de plantas industrializadoras de gas, se extiende inclusive a la ausencia del empresariado nacional en la construcción de las plantas. Acá una aclaración. Las empresas bolivianas de construcción petrolera no tienen las dimensiones ni el historial para pretender obtener el contrato con YPFB, siendo este “llave en mano” como lo pide YPFB. Estas empresas bolivianas son de excelente comportamiento y con record impecable de calidad y cumplimiento de trabajos en tiempos acordados. La mayor demostración de lo anterior constituye su rendimiento en la construcción de la planta de Margarita. Podemos estar seguros que cuando SAMSUNG inicie la construcción estarán presentes como subcontratistas.

Lo anterior solo para intentar aclarar sobre las preocupaciones anotadas. Lo que no debemos perder de vista es la importante expresión por S.E. en esa reunión: “Que nuestros empresarios sean prestadores de servicios pero también socios del Estado Plurinacional” (ABI 28,09/12). Lo anterior no es un desafío, como algunos lo han interpretado, sino mas bien prefiero pensar que es una expresión propositiva al empresariado nacional.

De lograrse, constituiría un giro muy importante en nuestra industria. La participación privada podría ser un factor importante para lograr que los proyectos que se acometan sean más rigorosamente estructurados. Constituirían el “toque privado” al cual se le atribuye gran parte del éxito de Petrobras. En cierto modo una garantía que no se gasten fondos nacionales en “cajas negras”. Por otro lado, la industrialización de los hidrocarburos, gas en nuestro caso, nos conduce inevitablemente a la petroquímica. La ultima plataforma de la industria petrolera, altamente rentable pero también terriblemente competitiva.

En otros países, el éxito del inicio de esta actividad, ha requerido un esfuerzo conjunto de estado y empresas.

Finalmente, ese giro de apertura del gobierno parecería ser muy oportuno, justo ahora que se está revisando la ley de hidrocarburos y preparando una nueva Ley de Inversiones.

La Paz, 11 de octubre de 2012

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INVERSIONES PETROLERAS EN EXPLORACION

INVERSIONES PETROLERAS EN EXPLORACION

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

Con diferencias de detalles y matices político – ideológicos, las empresas petroleras estatales regionales PETROBRAS, YPF, PERUPETRO, han llegado a la misma conclusión: la exploración petrolera es muy costosa y riesgosa para usar reservas nacionales. Lo más prudente es compartir el riesgo con otros inversores. Veamos la situación.

Brasil. Grandes países. Grandes empresas. Grandes problemas. PETROBRAS por si sola o acompañada con otras empresas, han delineado una extensa área a más de 100Km costa afuera con grandes campos petroleros. Se los llama “Presal” porque están a más de 5000 mts. de profundidad en el mar y debajo de una gruesa capa de sal. Por las dimensiones y capacidad de producción el Brasil planea ser una potencia petrolífera mundial el 2020. Por tanto decidió que la exploración y producción de esa área seria hecha solamente por PETROBRAS.

Pero perforar en agua, en el mar, es más costoso que en tierra firme. El presupuesto de PETROBRAS 2010 – 2015, requería ± $us 250000 millones y por primera vez, el balance del primer trimestre del año, arroja perdidas. Tiene dificultades financieras en la construcción de un gran complejo refinero – petroquímico en Rio de Janeiro y de una refinería, en sociedad con PDVSA, que no hace sus aportes.

Por tanto el estado brasileño, para cumplir sus planes, ha decidido eliminar el monopolio de PETROBRAS en el “Presal”.

La Presidenta Rouseff ha anunciado para noviembre la próxima ronda de licitaciones de áreas. La noticia ha ocasionado un enorme entusiasmo en todas las grandes e importantes compañías petroleras.

Argentina. Desde que “nacionalizo” expropiando la mayoría de las acciones de Repsol en YPF está tratando de lograr inversiones. El detonante fue el gasto de $us 9000 millones en importar energéticos, con la justificación política de búsqueda de la autosuficiencia. Han pasado 6 meses y la factura por importar energéticos es mayor que la que se tuvo el mismo periodo el año pasado y la producción de gas continua en descenso.

La conducción de YPF ha sido confiada a un distinguido profesional argentino, profundo conocedor de la industria, quien se ha lanzado en una especie de “Road Show” personal. Olvidándose de las Malvinas, buscando inversores, está en Londres. Este fin de semana estará en New York en un almuerzo al que están convocadas petroleras, bancos e inversores norteamericanos.

Antes de su “Road Show”, contrato una consultora que le señale las pautas necesarias para lograr inversiones. La consultora ha elaborado un informe. El punto más importante, que Argentina emita legislación protegiendo por 50 años a los inversionista contra posibles nacionalizaciones.

En Perú, PERUPETRO planea el próximo año, licitar 36 áreas en la zona de Camisea. Para tal efecto está haciendo la publicidad y arreglos necesarios para realizar un “Road Show” clásico y bien organizado. Se anticipa éxito.

Y nosotros? En estos días se han emitido dos decretos, por falta de interesados, anulando dos procesos de licitación de áreas para inversiones en exploración. Son la admisión oficial del fracaso de YPFB para atraer inversiones en exploración. En varias ocasiones se ha dado a conocer las fallas en los “Road Shows” lanzados por YPFB (“En Pos de la Inversión” Pagina Siete, 25/V/12 y (“Mensajes Energéticos Internacionales” Pagina Siete, 7/VII/12).

De todo lo anterior, ojala este gobierno y YPFB asimilen tres simples, pero importantísimas enseñanzas. 1) Nadie considera prudente gastar reservas internas del país en exploración petrolera. 2) No hace sentido el pretender inversión nueva anunciando cambio de la Ley de Hidrocarburos y nueva Ley de Inversiones. Primero se hacen los cambios y después se buscan interesados. 3) No somos tan importantes como nos creemos. El mundo petrolero no está pendiente de nuestros actos. Atraer inversión con leyes nuevas, requerirá un tiempo de difusión y propaganda de todo el clima para inversión en el país. Lo más importante será dejar en claro que ya no celebramos el 1º de Mayo con nacionalizaciones de empresas.

La Paz, 27 de septiembre de 2012

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ATRAE EL PAIS INVERSION EXTRANJERA?

¿ATRAE EL PAIS INVERSION EXTRANJERA?

Por: Ing. Carlos Miranda Pacheco

El ingreso de nuestro país, desde 1999, al comercio internacional de gas en grandes volúmenes constituye un hecho económico de trascendental importancia comparable con el descubrimiento de plata en Potosí y la veta “Salvadora” de estaño en Catavi.

Lamentablemente, el acceso pleno al comercio internacional fue truncado al no haberse logrado la exportación de gas liquificado (LNG). El contar con instalaciones en la costa del Pacifico, nos habría permitido exportar gas a cualquier parte del mundo. Ahora nuestros mercados son los países limítrofes.

El contrato de venta al Brasil mas el actual con Argentina, han logrado ingresos nunca esperados.

Desde el 2005 las exportaciones de gas han sumado $us 18000 millones y a su vez el Estado ha contado $us 11033 millones de ingresos fiscales.

Aquí valga una aclaración. Todos esos ingresos no son fruto de la llamada “nacionalización de los hidrocarburos”. Han sido posibles por contar con reservas descubiertas y tener un contrato con clausulas de precios ligadas a los del petróleo; mas la aplicación de la Ley 3058 que elevo la tributación y fundamentalmente la elevación de los precios internacionales del petróleo a niveles casi inimaginables.

El fin de esta bonanza podría estar cercano. El contrato de compra venta con Brasil es hasta el 2019, a la vuelta de la esquina. El contrato con Argentina es hasta el 2026, también en la próxima esquina.

En estos años la exploración básica ha desaparecido y la perforación de pozos exploratorios ha sido mínima y poco exitosa.

Como era de esperarse, no se han incrementado las reservas. Ajustadamente alcanzarían para cumplir el mercado interno y los 2 contratos de exportación vigentes.

Consciente del problema, YPFB está tratando de incrementar la exploración con inversión extranjera.

Desde marzo pasado, con documentos muy mal traducidos al ingles, YPFB ha recorrido el mundo haciendo presentaciones en reuniones equivocadas, ofreciendo 15 áreas que suma 3.5 millones de hectáreas para la suscripción de contratos de servicios o estudios (mal traducidos como “Research Agreements”).

En esas presentaciones, YPFB ha descrito y hecho entrega de información técnica básica de cada área ofertada y señalo los procedimientos para obtener mayor información. Asimismo, se difundió un calendario para fechas de consulta y suscripción de documentos finales.

De acuerdo a ese calendario, deberíamos estar firmando contratos.

Lamentablemente, hasta agosto no se habría logrado interesar a ninguna compañía petrolera fuera de las que están operando en el país. Tres de estas últimas firmaran convenios de estudios para algunas de las áreas ofertadas. Ninguna compañía está interesada en un contrato de servicio.

Para que una compañía petrolera estatal o privada decida invertir en nuestro país, sus intereses y lo que se les ofrece, debe pasar por tres tamices: el técnico de posibilidades reales de existencia de hidrocarburos, otro de los mercados para la futura producción y el tercero sobre los aspectos legales, impositivos y políticos del país.

La información técnica presentada y la que se podría adquirir de YPFB, razonablemente señalarían que existe el potencial de reservas a ser descubiertas. Por otro lado, un examen de los mercados de Argentina y Brasil muestra que continuaran siendo mercados en competencia con el LNG.

Las condiciones generales del país para la inversión extranjera son negativas. Existe una actitud política anti-inversión en el gobierno, no existe un sistema de protección a la inversión ni en solución de disputas. La Ley de Hidrocarburos no favorece la inversión extranjera, al contrario le pone todo tipo de trabas. Finalmente, la Constitución Política del Estado ampara y favorece, fuera de todo lo razonable, los intereses de los pueblo originarios.

En resumen, ese panorama no atrae inversión de riesgo en petróleo. Lamentablemente esas condiciones negativas no son solo para las petroleras, se aplican en forma general a todo tipo de inversión extranjera. Por tanto, la respuesta al título de este artículo es triste. El país es muy poco atractivo para la inversión.

La Paz, 13 de septiembre de 2012

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